今年7月1日，是我们伟大的中国共产党诞辰90周年的生日，在这举国欢庆的时刻，公安部召开会议，专题研究部署消防工作，再次深入推进消防安全“大排查大整治大宣传大培训大练兵”活动，充分体现了公安部忠诚践行全心全意为人民服务的根本宗旨，举全警之力，坚决预防和遏制重特大火灾、全力保障人民群众生命财产安全、维护社会消防安全稳定形势的信心和决心。
今天，距我省消防安全“五大”活动攻坚战行动开展已经两个月了。笔者专题采访了甘肃省公安消防总队刘赋德总队长，刘总队长简要介绍了全省“五大”活动攻坚战行动主要工作措施、经验和取得的阶段性成果。
【主持人】：刘总队长，非常感谢您接受我们的采访，为广大读者朋友们解读近期消防工作热点问题。关注我省消防工作的朋友都知道，从六月份开始，省政府部署开展了为期半年的消防安全“五大”活动攻坚战行动，请您介绍一下行动开展情况。
【刘赋德】：非常高兴借助这个平台就消防安全“五大”活动进行探讨和交流！感谢广大读者朋友多年来对甘肃消防工作的关心、关注和支持！
开展消防安全“五大”活动攻坚战行动是积极响应党中央、国务院、公安部关于消防工作的一系列部署和要求，全力构筑我省社会消防安全“防火墙”工程的重大举措。两个月来，全省各地认真按照省委省政府的统一部署，全面贯彻落实公安部“7.1”电视电话会议精神，以消防安全“抓行业、行业抓”工程为着力点，不断强化政府消防工作职能，积极发动各部门、各行业全面掀起火灾隐患排查整治暑期攻势，在加大执法力度、提高防控能力、强化宣传培训、推进消防工作社会化等方面取得了明显成效，全省各地以实际行动为全社会构筑起一道坚实的“防火墙”。
从一组数据可以充分说明我们所取得的成果：截止目前全省共发生火灾677起，死亡5人，受伤5人，直接财产损失1844.37万元。同比去年，火灾起数下降了16% ，亡人数下降了58.3% ，伤人数下降了61.6% ，直接财产损失下降了23.0%。我省火灾四项指数全面下降，未发生一起重特大火灾事故。
【主持人】：大家都知道，进入7月份以来，全国重特大火灾和其它重大灾害事故仍呈多发态势，广东惠州、湖北武汉等地相继发生了重大亡人火灾事故，7月23日甬温线又发生了特别重大动车交通事故，造成了严重的人员伤亡和财产损失。为什么我省火灾形势能长期保持平稳呢？
【刘赋德】：的确是这样。今年以来，长沙、武汉、沈阳、西宁、北京等城市相继发生大火，产生了较大的社会影响。但我省始终保持了火灾形势的持续平稳，究其原因，我想可以概括为16个字：“政府重视、措施得力、忠诚履职、全民消防”。
【主持人】：消防工作是一项维护稳定、保障人民群众生命财产安全的社会性工作，政府主导是关键，请问甘肃省各级党委、政府在推动“五大”活动方面做了哪些工作？
【刘赋德】：今年以来，省委省政府更加关心支持消防工作。省政府与各市、州政府连续第9年签订消防工作目标责任书，将“五大”活动工作开展成效、构筑“防火墙”工程、经费保障、装备建设、火灾隐患治理及宣传培训等工作纳入政府年度目标考核内容。省政府定期召开新闻发布会通报全省消防工作，并及时制定出台了《甘肃省“十二五”消防工作发展规划》，有力促进了消防工作的可持续发展。
【刘赋德】：特别是“五大”活动攻坚战开展以来，省委副书记、省长刘伟平，省委常委、政法委书记、省公安厅厅长罗笑虎，副省长张晓兰等领导先后4次召开会议，专题研究部署火灾隐患排查整治工作。省政府成立了以副省长张晓兰为组长，省公安厅、教育厅等24个单位负责人为成员的消防安全“五大”活动攻坚战领导小组。总队坚持每周排名、每月通报、定期督查，为“五大”活动的深入开展提供了有力的组织保障。各地自上而下积极推行政府部门行业包干、党委成员片区包干、对口处室业务包干、基层警力网格包干的“四个包干”措施，组织召开专题会议136次，逐级细化分解工作任务，省、市、县政府领导主动带队检查、督导、调研工作540余次，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，促进了各项工作任务的完成。
【主持人】：正如您说的“政府重视，措施得力”，那我省在推进“五大”活动中有哪些具体做法？
【刘赋德】：各地不断加大执法力度，建立健全火灾隐患整改机制，夯实火灾防控群防群治体系，取得了喜人的成绩。
一是消防安全“抓行业、行业抓”工程成效显著。自3月份省政府在全省范围内部署开展“抓行业、行业抓”工程以来，甘肃省各级各部门协调联动，全力配合，积极抓好各行业、各领域的消防安全工作，掀起了消防安全“抓行业、行业抓”工程的热潮，进一步推动了“五大”活动向纵深发展。旅游、教育、卫生、文化等24个行业、系统迅速行动，细化方案，召开相关会议103次，细化方案，签订责任书2300份，全面落实消防安全监管责任，主动开展排查、整治活动6000余次，消除火灾隐患32000余条，全力构筑起行业系统消防安全“防火墙”。
二是“千村万户”消防安全扶持行动惠及千家万户。甘省是一个农业大省，但农村消防基础设施薄弱，火灾频发。为彻底扭转农村消防安全现状，省政府主动从制度入手，下发《关于加强村镇消防规划编制工作的意见》，坚持科学规划、配套建设、因地制宜的原则，将农村消防工作与新农村建设统筹推进。规划从2011年起两年之内，全省建制镇消防规划编制率达到100％；力争“十二五”末，全省乡、行政村消防规划编制率达到100％，努力实现经济效益、社会效益和消防安全的有机统一。
省政府不断加大经费投入力度，通过省财政补助、地方政府配套的办法，计划用3年时间投入2400万元，扶持1200个人口密集、火灾荷载较大的重点镇、中心村等。全省各地积极响应，增加配套经费，依托农村“饮水安全工程”专门设置了消防用水取水点，每村配置消防摩托车、消防机动泵、水带、水枪等设施器材，成立了义务专（兼）职消防队伍，建立健全了消防工作村委会负责、村民互助、责任追究、防火检查等制度，使扶持自然村达到有消防水源、有防火灭火器材、有防火灭火队伍的目标，切实增强了广大农村抗御火灾的能力。
在这里特别要提到的是，张掖市地处甘肃河西走廊，是典型的农业大市。当地农村居民点结构布局紧密、建筑耐火等级较低，而且村民普遍存在将玉米秸秆等柴草堆置房前屋后的习惯，每年春末夏初大风沙尘天气多发的情况下，经常发生柴草堆垛引起的火灾事故，极易造成“火烧连营”之势，将村民数年积累化为灰烬，代价惨痛。面对农村消防工作现状，张掖市委市政府痛定思痛，下定决心把农村火灾隐患整治作为“官帽子”工程来抓，市委书记、市长亲自挂帅打响了一场农村柴草清理“战役”。当地依托乡镇、村委会、派出所抽调600名骨干力量，积极开展农村居民点“清三堆”（柴堆、草堆、粪堆）行动，推行定人、定位、定点、定量、定目标的方法,督促和指导村民消除电气线路、柴草堆垛等安全隐患28000余处，在很短的时间内控制住了农村火灾事故多发的势头，中央、省市20家主流媒体进行了集中宣传报道，推广了典型经验和做法。
三是重大活动超常规排查，全面彻底。进入7月份，全省各地重大节会、庆典、体育赛事及经贸活动持续不断，消防安全保卫任务十分繁重。为此我省专门制定下发了《全省重大节会消防安全保卫总体方案》，紧紧围绕“兰洽会、全国红色运动会、国际马拉松赛、国际旅游节”等12余项重大节会活动，实施消防安全超常规排查机制。各地以人员密集，高层、地下，易燃易爆和“九小场所”为重点，采取“夜查、联查、普查、跟踪查”等高压手段，持续开展了“平安金城、亮剑创安、铁腕除患、陇东利剑”等专项行动63个，先后出动警力20881余人次，检查各类单位、场所31000余家，为活动的成功举办筑牢了安全屏障。
尤其是针对持续一个月的“敦煌行•丝绸之路”国际旅游节，省公安厅召开电视电话会议，动员部署消防安全保卫工作。总队及时下派6个专项督查小组，增加一线执法力量，对涉会宾馆、饭店、场所开展了细致全面的消防安全排查。
四是加大“三种力度”，高压围剿火灾隐患。首先，加大政府挂牌督办力度。将今年政府挂牌督办的34家重大火灾隐患单位的整改责任，纳入各级政府全年工作考评范围，指导制定了火灾隐患整改推进表，明确整改期限、措施和挂牌督办责任，组织相关部门采取“随机督查-现场指导-定期回访”方式推进整治工作。其次，加大群防群治力度。充分调动广大人民群众积极参与火灾隐患排查整治，逐步建立了“政府部门抓面，乡（镇）、街道办抓片，巡防、联防队伍抓线，单位及员工抓点”的群防群治火灾防控体系。第三，加大基层执法服务力度。总队组织开展了第六次基层执法服务，对全省14个市（州）、28个县（区）进行了检查督导，指导和帮扶基层单位解决涉及复杂、疑难技术问题的重大工程、重点项目和执法流程等800余条，消除社会单位火灾隐患5000余处。
据统计，“五大”活动开展至今，全省整治火灾隐患23000余处，责令拆除利用建筑顶层平台搭建的人员密集场所98个，拆除不合格建筑外墙外保温材料86.5万平方米，实施“三停”112家，临时查封45家，罚款750万元，为各项活动成功举办创造了良好的消防安全环境。
【主持人】：听完您的介绍，我们深受感触，正是因为你们的辛勤工作，才确保了我省火灾形势的平稳。我们经常在甘肃卫视频道看到《魅力橙色》这个消防宣传栏目，请您介绍一下宣传培训方面的特色？
【刘赋德】：我省经过多年的探索实践，建立起了“品牌带动、宣传拉动、文化牵动、社会联动”的特色宣传教育工作机制，推出了许多富有甘肃特色的宣传培训模式，真正的做到了让宣传教育成为消防工作的先行者，让广大人民群众成为最大的受益者。
一是独创《魅力橙色》品牌宣传栏目。早在去年7月份，省公安消防总队与省广电总台联合创办了全国首档消防主题大型体验类“上星”栏目《魅力橙色》，在全国影响巨大， 截止目前已完成47期常态节目、3期特别节目的策划、摄制和播出，受教观众达10亿人（次）。
二是率先颁发《甘肃省全民消防常识普及纲要》。4月份，省政府率先下发“十二五”期间全国首部消防宣传专项规划--《甘肃省全民消防常识普及纲要》，明确了“十二五”期间消防宣传和培训工作目标，规定了政府、部门及企事业单位的消防宣传责任。省委书记陆浩等领导先后做出重要指示、批示，为《纲要》普及指明了方向。各地以宣传普及《纲要》为契机，不断创新宣传形式，举办各种主题宣传活动115场（次），发放各类宣传品120万份。
三是完善了消防新闻发布工作机制。依托省政府新闻发布平台，建立完善了新闻发言人制度和应急宣传机制，下发了《全省消防新闻发布工作实施意见》，以省政府名义召开13场新闻发布会，从根本上改变被动邀请媒体宣传报道消防工作的模式。同时，充分发挥新闻媒体舆论引导作用，在中国甘肃网、每日甘肃网等主流网站创办了“甘肃消防安全网上谈”、“五大”活动等宣传专栏，为“五大”活动开展渲染助威。
四是大力推广公益消防宣传活动。针对甘肃地形东西狭长的特点，我们连续4年实施“千里陇原”户外消防公益广告工程，沿高速公路、城乡主干道分批建设大型户外公益广告牌2800余块。今年以来，我们继续引入市场运行机制，采取“经济搭台，消防唱戏”的形式，巧借社会外力，投入1000余万元推广“和谐之窗·印象消防”LED屏、电子动态橱窗及广告牌600余个。在社会各界的大力支持下，特色公益消防宣传的产品在我省已随处可见，居民社区、广场等人员密集区宣传橱窗形式新颖、靓丽纷呈，公路沿线户外消防广告牌位置醒目、内容丰富，既突出了甘肃地域文化特色，又取得了实实在在的效果。
五是消防培训质高量大。我们结合《甘肃省全民消防常识普及纲要》宣贯，建立健全了消防安全培训长效机制，以党政群体、企业主体、社区、农村、校园师生、特殊工种、行业系统等六大群体为重点，突出“质、广、严、全”的培训特色，不断扩大培训范围，积极协调公安机关治安管理部门将消防安全技能教育纳入保安员岗前培训、在职培训和换岗培训的内容，达到“时间、内容、效果”三落实。累计举办各类培训班1630次，培训人员达10万名，重点群体消防安全素质进一步提升。
【主持人】：消防宣传“五个特色”确有独到之处。近年来，甘肃省公安消防部队凭借过硬的业务素质圆满完成数百起重大灭火救援任务，广大消防官兵在重大灾害事故面前所表现出的敢打必胜的精神品质得到了党和人民群众的一致好评。请刘总队长给我们具体介绍一下这方面的特点。
【刘赋德】：从2010年“玉树抗震”到“舟曲抗洪”，从今年“兰临高速隧道特大交通事故救援”到“甘肃连城天王够森林火灾扑救”，无时无刻地展现着陇原消防官兵英勇顽强、不怕牺牲的革命军人品质，也充分体现了全省消防官兵忠诚履行职责，从难从严刻苦训练的练兵成果。
“五大”活动开展以来，全省消防部队以提升部队战斗力为目标，牢固树立灭火抢险救援“主业”意识，根据新形势、新任务的需要开展了全员执勤岗位大练兵活动，努力打造一支攻无不克、战无不胜的“陇原消防铁军”。一是强化官兵综合素质培养。我们编制了近一万道题的《“大培训 大练兵”业务理论知识学习题库》，邀请全国知名战训专家利用视频网络系统举办“战训大讲堂” 4次，为消防官兵讲授灭火救援知识。我们结合部队现有装备器材和辖区救援实际，编写了119项《铁军业务技能训练操法》，于今年4月举办了全省第三期灭火救援攻坚组和执勤中队长助理培训班，真正做到以“学”先行、以“练”为本、以“比”抓常，以“考”促训，以“评”促战，为部队培养输送了大批业务骨干和救援尖兵。二是加强灾害事故战术、战法研讨。针对全省尤其是省会兰州市高层建筑多，发生火灾事故扑救难度大的实际，我们重点进行了高层建筑火灾事故处置的相关战术、战法研究，开展了高层建筑灭火、供水，以及主战消防车性能测试活动，并于7月16日至19日，邀请全国知名战训、装备专家，对兰州市的高层建筑布局、结构、火灾危险性，以及部队配备的车辆、器材装备灭火作战效能等内容进行评估，召开了专家论证会，拟定了评估论证报告，为下一步科学、高效的构建消防灭火作战体系奠定了基础。三是强化官兵“六熟悉”训练。孙子兵法云“知己知彼、百战不殆”，总结全国各地火灾扑救成功经验，一个重点要素就是官兵对辖区重点单位情况熟悉掌握，能有效地在火灾初期控制火势，防止小火酿成大灾。因此改变传统的训练模式，将基层部队训练推向辖区重点单位，强化对辖区道路水源和重点单位的熟悉训练，才能正真意义上达到“练为战”的目的。通过近年来不断加强器材装备训练和集中开展“六熟悉”活动，使基层指战员真正成为了“数据库与活地图”，能从容应对各类灾害事故。目前，全省共开展“六熟悉”训练1.8万人（次），修订完善道路水源卡片700余册。四是加强实战演练。开展实战拉动演练是加强部队协同作战能力和检验部队战斗力的重要手段，我们始终将实战演练作为开展大练兵活动的重要内容，抓紧抓实、抓出成效。截至目前，全省消防部队开展各类灾害事故和重点单位演练1300余次，其中石油化工单位、高层地下建筑800余次，夜间拉动演练390余次。针对甘肃省石油化工产业和灾害事故特点，总队继6月份在张掖市境内成功举办全省五市州消防部队石油化工灾害事故跨区域灭火救援实战拉动演练后，于8月18日，与中石油兰州石化公司在兰州石化公司助剂厂联合进行了石油化工火灾灭火救援拉动演练，此次演练共调集了兰州消防支队、兰石化消防支队共280名指战员、46台消防车。通过实战演练，增强了部队处置大型石化火灾事故的能力，提升了部队灭火救援攻坚能力，提高了部队与部队之间、部队与社会单位之间的协同作战能力，同时也为部队做好“灭大火、打恶仗”各项准备奠定了基础。
【主持人】：众所周知，只有以练为战，才能提高部队战斗力，消防兵是和平年代最可爱的人，今年是“十二五”规划的开局之年，消防事业发展必将面临更多新的机遇和挑战。请刘总队长谈一谈下一步工作重点。
【刘赋德】：我们将认真贯彻落实公安部“7.1”电视电话会议和刘金国副部长重要讲话精神，针对全省能源、化工、航天、电子、制造等新兴产业迅速崛起，西油、西气东输管线穿越全境，以及城镇化建设步伐不断加快的现实情况，重点抓好四项工作：
一是力争在消防安全“抓行业、行业抓”工程上取得新成效。将“抓行业、行业抓”工程作为深化“防火墙”工程和“五大”活动的有力抓手，修订完善《甘肃省“抓行业、行业抓”消防工作试点单位建设标准》，进一步明确24个行业系统监管类别和范围，细化工作任务，按照每个行业至少“下发一份方案、签订一份责任书、组织一次全员培训、开展一次主题宣传、培育一批典型试点”的工作目标，9月份提请省政府分片召开现场会议，总结推广各地、各行业、各系统的经验作法。
二是力争在火灾隐患排查整治上取得新进展。下大力气规范社会单位管理，切实推进单位消防安全“四个能力”建设。坚决推行“网格化”隐患排查模式，实行群防群治。不断加大联合执法力度，突出整治重点，抓好人员密集场所、高层建筑及建筑施工工地的火灾防范工作，严防类似事故发生。严格落实重大火灾隐患挂牌督办制度，对影响公共安全的重大火灾隐患，实施挂牌督办，限时整改。
三是力争在练兵实效性上取得新突破。紧贴实战练兵，做好全省石油化工单位摸底排查、测试演练等各项灭火救援准备工作。针对甘肃省地质灾害特点，开展全省消防部队地震灾害事故跨区域实战拉动演练。狠抓官兵业务素质，做好全省两级指挥员战例战术研讨和业务培训工作，开展战训基础工作规范化建设。强化应急救援体系建设，督促各市、县两级加快推进县级应急救援大队、中队攻坚队组、灾害事故搜救队、灾害事故突击队，以及省消防搜救犬队建设步伐，认真落实全国公安消防部队铁军中队现场会精神，开展“铁军中队”达标创优活动。
四是力争在消防宣传教育形式上打造新亮点。充分发挥党委、政府新闻发布平台作用，加大消防新闻发言人队伍建设，进一步畅通宣传渠道，构建媒体“组团”宣传消防的格局。大力实施国家七部一局《全民消防安全宣传教育纲要》和《甘肃省全民消防常识普及纲要》，推动各行业开展自我消防宣传教育。健全完善消防公益宣传机制，规范市场化运作模式，扎实推进“和谐之窗·印象消防”系列宣传活动，在兰州建设全省示范性消防主题广场，并在全省进行推广，打造消防宣传新亮点。
【主持人】：今天的访谈由于时间关系，只能先到这里。感谢刘总队长接受我们的采访，最后请您再和读者朋友讲几句话。
【刘赋德】：感谢广大读者朋友对甘肃消防工作和部队建设的关心、关注和厚爱。在今后的工作中，我们将一如既往地认真贯彻落实公安部消防局党委提出的各项重大战略部署，围绕中心，服务大局，严格执法、苦练精兵，深入开展消防安全“五大”活动，为保障经济社会又好又快发展、人民安居乐业创造良好的消防安全环境！谢谢大家！
