按照国务院安委会的统一部署和要求,12月11日至16日,公安部消防局副局级调研员单于广将军率国务院安委会第二综合督查组一行17人,对甘肃省安全生产工作情况进行了督查检查。
11月12日,督查组听取了甘肃省政府安全生产情况汇报,副省长虞海燕介绍了全省安全生产工作基本情况,双方就进一步加强安全生产工作交换了意见。甘肃省安委会成员单位负责同志参加汇报会。
在甘期间,督查组采取分行业专项督查的方式,分厂矿企业、易燃易爆危化品单位、消防、交通、建筑施工现场等5个检查组,先后在兰州、天水、白银三市开展检查。督查组共检查各类单位、企业53家,其中,煤矿3家、非煤矿山3家、尾矿库2家、冶金企业3家、危险化学品企业7家、交通运输17家、建筑施工现场 9家、人员密集场所9家。
督查期间,单于广将军带队深入厂矿企业、人员密集场所开展检查。在兰州石化公司检查时,督查组对企业专职消防队的建设给予高度肯定,要求企业进一步加强消防力量建设和消防安全管理,防控并举,切实做好企业消防安全工作。在兰州市亚欧商厦、九号公馆、天水市百货大楼、新亚商场等人员密集场所检查时,督查组采取随机提问的方式,了解员工安全常识掌握情况和企业内部培训情况,通过不打招呼直接启动火灾自动报警系统的方式,检查社会单位灭火疏散预案及演练情况。特别是在天水市检查新亚细亚商场时,督查人员现场随机启动手动报警按钮并设置了火灾警情后,商场安保人员在很短的时间内就赶到报警部位进行检查和处置,商场的应急广播系统、防排烟系统、防火卷帘系统全部实现联动,工作人员立即组织顾客疏散,沉着有序、有条不紊,得到督查组一致认可。
11月16日,督查组反馈了督查意见,对甘肃省安全生产工作给予充分肯定,一致认为:甘肃省委、省政府对安全生产工作高度重视,贯彻落实中央、国务院有关部署态度坚决,抓工作重点突出、措施有力、成效明显。一是小煤矿关停整合和尾矿库综合治理投入大,成效显著,先后投入3.7个亿用于关停整合小煤窑和尾矿库综合治理。二是以政府令的形式出台《政府安全生产监督管理责任规定》和《生产经营单位安全生产主体责任规定》,加强制度建设,有力地推动了安全责任制的落实。三是注重运用现代企业管理制度和先进技术,积极探索创新安全生产管理模式,安全监管水平得到提高。四是重点行业领域治理力度大,特别是在“4.20”、“10.29”和“11.16”重大安全生产事故后,以道路交通、煤矿、尾矿库、建筑施工、消防等领域为重点,相继开展安全生产督查,共排查一般隐患72953项、整改率为91.3%,重大隐患248项、整改率为90.3%,保持了安全形势稳定。
督查组要求,甘肃省各级政府、职能部门要在以往工作的基础上,进一步深入贯彻落实党中央、国务院及安委会的有关部署要求,深入研判安全工作形势,不断夯实安全工作基础,创新安全工作机制,深化安全生产领域专项排查整治行动,坚决预防和遏制重特大安全生产事故发生。一要认真贯彻落实国务院印发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,紧密结合省情和安全生产工作实际,进一步加大安全生产法制建设力度, 强化安全生产工作基础,深化重点行业领域安全专项整治,加强安全保障能力建设,严格落实企业主体责任,强化政府和有关部门的监管责任,并严格落实责任考核和追究,努力实现全省安全生产形势持续稳定好转。二要进一步提高全民安全意识。按照中央关于社会管理创新的要求,结合省情研究建立一些安全生产管理的长效机制。要注重全民安全意识的培养和提高,通过广泛深入的宣传教育、建立完善激励机制、表彰奖励热心安全生产公益事业的单位和个人,提高公民参与安全生产工作的积极性,激励广大群众以强烈的社会责任感投身安全生产公益事业。三要进一步加强道路交通安全尤其是校车安全运营的监管,要把道路交通安全特别是校车安全放在重中之重的位置来抓,尽快开展校车安全管理调研,摸清校车安全底数,拿出切实可行的办法。四要进一步加大高危行业和重点领域监管力度。对于事故突出的行业领域,要深入开展安全专项整治,做到经常化、制度化,实现防范关口前移,对于排查出的隐患问题,要切实做到安全措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。当前,要重点抓好烟花爆竹行业监管和建筑施工工地安全监管工作,保持安全形势持续平稳。